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转发市经贸局关于促进佛山市家电产业加快发展实施意见的通知

来源:市府办 发布时间:2007-06-06 17:43:47 字号: 分享至:

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转发市经贸局关于促进佛山市家电产业

加快发展实施意见通知



佛山市人民政府门户网站-佛山各区人民佛山市人民政府门户网站-佛山,市有关单位:

  市经贸局《关于促进佛山市家电产业加快发展的实施意见》已经市人民佛山市人民政府门户网站-佛山同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请径向市经贸局反映。

 

 

 

 

二○○七年六月五日



关于促进佛山市家电产业

加快发展的实施意见

佛山市经贸局

  佛山市人民政府门户网站-佛山省人民佛山市人民政府门户网站-佛山《关于促进我省家电产业加快发展的意见》(粤府办〔2006〕79号,以下简称《意见》)明确了我省家电产业的产业地位,指明了我省家电产业的发展目标,是省佛山市人民政府门户网站-佛山从全省的发展全局出发作出的一项重大举措,具有重要的现实意义和深远的战略意义,对于推动我市家电产业进一步做强做大,实现结构优化升级具有积极的促进作用。

  家电产业是我市一个重要的优势支柱行业,我市家电产业的产业规模、生产规模、市场份额、配套能力、出口额等均在全省乃至全国都具有举足轻重的地位,主要产品优势突出,核心企业和著名品牌成长迅速,产业集聚效应明显。但我市家电产业发展还存在自主创新能力薄弱、产业核心竞争力不足、缺乏世界性品牌、企业规模仍然偏小以及面临严峻的国际贸易壁垒压力等方面的问题和不足。为贯彻省佛山市人民政府门户网站-佛山《意见》,进一步促进我市家电产业做大做强,结合我市实际,特制订我市实施意见如下:

  一、认真组织好《意见》的学习,准确理解、正确把握和深刻领会《意见》的精神实质

佛山市人民政府门户网站-佛山  《意见》是省佛山市人民政府门户网站-佛山及其产业主管部门促进家电产业发展的决策,我市各相关部门和企业都要结合实际,组织好本单位的干部职工、管理人员认真学习,各区要按照学用结合的原则,开展对《意见》的学习、培训,深刻认识促进我省家电产业加快发展的重大意义,正确领会《意见》的精神和熟练掌握有关促进家电产业发展的具体政策,要以贯彻《意见》为契机,加快我市家电行业的发展。

佛山市人民政府门户网站-佛山  二、加强领导,广泛宣传

佛山市人民政府门户网站-佛山  《意见》所规定的促进家电产业发展的政策涉及范围广,工作内容涉及各级佛山市人民政府门户网站-佛山、各有关部门的职能职责,涉及家电行业整个产业链众多企业的切身利益,要把加快发展家电产业的工作列入各级佛山市人民政府门户网站-佛山及有关部门的议事日程,切实抓好部署和推进工作。要加大宣传贯彻《意见》工作的力度,通过行业协会等渠道,利用电视、报刊、互联网站等多种形式开展宣传,通过深入重点家电企业调查、座谈等方式,宣传《意见》对我市家电行业发展的影响和积极作用。

  三、明确工作目标

佛山市人民政府门户网站-佛山  2006年我市家电产业(包括家用电力器具制造和家用视听设备制造)销售收入已经超过1000亿元,按照《意见》提出的指导思想与工作目标,结合我市“三三三”产业发展战略中确定家电产业作为重点发展的支柱行业,进一步增强家电产业的自主创新能力,推进家电产业技术进步,促进家电产业结构优化升级。我市加快家电产业发展的工作目标是:到2010年,全市家电产业总产值达到2073亿元,年平均增长20%,占佛山市工业总产值的18.8%。根据我市家电产业发展的特色,通过打造“佛山家电”区域品牌、制定白色、黑色家电控制标准、推动企业技术成果知识产业化和拥有自主知识产权的技术成果产业化、完善产业链、发展家电会展业,努力建设家电产业的研发、设计、制造和国际交易中心。通过建设南海TFT-LCD产业基地,努力引进上游高端液晶生产企业和下游电视机整机生产及其配套企业,完善液晶电视产业链,努力建成全国以至全球主要的液晶平板显示产业和液晶电视产业基地。加大力度引导和引进企业发展消费类电子产品,调整提升家电产业结构,增强家电企业核心竞争力。

  四、大力促进产业技术进步,提升家电产业核心竞争力

佛山市人民政府门户网站-佛山  (一)建设完善的家电创新体系。积极引导产值超2亿元的家电企业建立技术中心、工程技术研究开发中心,加快家电企业内部创新体系建设。各区要为创建国家级、省级企业技术中心、工程技术研究开发中心的企业提供政策与资金扶持。建立健全的产学研一体化机制,为企业与高校或科研机构合作穿针引线。构建公共创新体系,为家电产业发展提供关键技术和共性技术支撑,加快建设以家电产业集群创新服务体系为重点的区域、行业创新服务体系,培育、发展区域性和行业性的研发中心、工业设计中心、信息中心、技术推广中心、检测中心和标准服务中心,促进我市家电产业集群公共服务平台建设。加快顺德区“华南家电研究院”、南海区“佛山市人民政府门户网站-佛山省液晶电视技术中心”的建设。顺德华南家电研究院以“佛山市人民政府门户网站-佛山支持和引导、企业参与、院校共建,以市场为导向、企业化运作”的模式,通过研发、推广核心技术和科技产品,制定和管理技术及产品标准,开展家电行业科技服务,发布技术和市场信息等多种职能组合,建立信息、设施、人才队伍相对聚集并且共享的平台,重点解决家电产业发展过程中基础性和前瞻性的核心技术研发问题,并为中小企业提供社会化服务。南海区“佛山市人民政府门户网站-佛山省液晶电视技术中心”引入著名企业和著名大学如奇美、TCL、清华大学、中山大学、华南理工大学科研人员对液晶电视集成制造技术进行研发,为佛山市人民政府门户网站-佛山液晶电视产业服务。以上两机构要成为佛山家电产业的技术支撑的重要基地,2008年要见成效。

佛山市人民政府门户网站-佛山  (二)完善公共服务平台建设。通过公共服务平台为广大企业解决共性技术的难题并提供服务。整合为家电产业服务的协会、商会、生产力促进中心、检测中心等产业公共服务资源,构筑完善的家电产业公共服务体系,以家电领域前沿、新兴、交叉技术和项目的交流、对接、产业化及家电产品检测为主要功能,对现有传统家电企业通过咨询、培训、指导等手段,促进技术进步、工艺改进、产品升级换代,对新兴的家电产业通过引导、技术孵化、推广、风险投资等,促进产业化,培育新的经济增长点。

佛山市人民政府门户网站-佛山  (三)提升企业创新能力。引导企业进行原始创新、集成创新与引进消化吸收再创新。通过掌握超前的核心技术和关键技术,引领家电产业发展潮流。家电行业的技术主要属于应用技术,有相当部分技术是其他领域技术在一定条件下的转移应用,因此要善于借鉴其他领域出现的新技术、新材料,研究应用到家电行业,善于发现其他行业的新技术在家电行业的应用领域,从而在开发中把握先机、取得主动。各区要加快制定和实施促进龙头企业发展的具体政策措施,对家电龙头企业实行“一企一策”扶持,到2010年各区龙头家电企业的科研平均年投入,要达到销售收入的3-5%。着力培育有关键核心技术、有自主知识产权、自主品牌的龙头企业。加大扶持中小企业发展力度,构建家电企业梯度发展格局。加大财政支持力度,引导企业创新投入。

佛山市人民政府门户网站-佛山  五、完善延伸产业链,促进家电产业结构优化升级,提升区域产业竞争优势

佛山市人民政府门户网站-佛山  (一)依托龙头企业,带动相关产业链建设。培育壮大配套企业,通过市场化外包分工和社会化协作,带动配套零部件生产的企业向“专、精、特、新”方向发展。同时有计划、有重点地研究开发家电产业所需的关键原材料及零部件,掌握自主知识产权,逐步提高家电产业关键原材料及零部件的自主制造比例。以南海区的奇美液晶显示器模组项目为核心和龙头,以国家(佛山)显示器件产业园为载体,有针对性地引进一批微电子、光学、信息等行业的上游原材料供应商和下游液晶电视生产商,逐步建成完整的TFT-LCD-TV产业链,促进以TFT-LCD为核心的新型电子信息产业和液晶电视(家电产业)做大做强。

佛山市人民政府门户网站-佛山  (二)推动生产服务业发展,充分发挥行业协会作用。大力发展面向家电制造业的商务服务业、现代物流业、会展业和科技服务业,大力推动家电产品交易、技术创新、质量标准、检验检测、信息咨询和人才培养等服务平台建设,进一步促进我市家电产业发展。强化家电产业有关行业协会在桥梁、自律、维权、服务等方面的功能,积极发挥行业协会在政策制定、资质认证、技术标准、行业规范、价格协调、应对反倾销及其他贸易摩擦方面的作用,为我市家电企业提供更多的服务与帮助。

  (三)发展家电产业集群。以产业链为基础,完善专业配套服务,加强产业布局导向,引导家电产业集群化发展,充分发挥协同效应,降低家电企业成本,做好产业集群升级示范区创建工作,通过开展产业集群公共服务平台建设、品牌建设和产业园区建设,提高家电产业集群的整体竞争力。在省、市、区有关专项资金中,积极支持家电产业集群公共服务平台建设项目。根据顺德区家电产业的基础与特点,推动以北滘和容桂为主体的家电整机制造和物流集群区、以大良和勒流为主的小家电和电子元器件零配件集群区和以乐从为主的家电原辅材料市场的进一步发展和壮大;突出重点,推进设在佛山国家高新技术产业开发区顺德科技工业园的顺德家用电器产业基地发展园区和南海区的液晶电视产业开发区及狮山家电产业集群的建设,通过产学研结合,重点发展和引进一批具有自主知识产权、有特色、有优势的新型家电产业项目,在最短的距离内组成以品牌家电企业为中心的家电配件制造商、家电制造商、家电流通渠道商、家电原辅材料供应市场以及行业服务体系的完整家电产业链,通过物流、人流、资金流、信息流的经济互动,发挥家电产业集群优势。

  六、加快家电产业向数字化、智能化、网络化、绿色化和消费类电子产品的发展

佛山市人民政府门户网站-佛山  (一)发展信息家电,促进家电产业转型。要把握家电产业发展的方向,探索拓展家电产业发展的新领域,推动我市家电产业向数字化、智能化、网络化、绿色化发展,提升传统黑色、白色家电产业,增强佛山家电国内外的竞争力。信息家电产品的产业化是未来IT产业和家电产业发展的主要方向,信息家电是在其内部植入数字网络技术,所有的家用电器都可通过网络连接在一起,互联信息并易于控制。信息家电产业的发展将带来无限的商机,也是重要的利润增长点。为促进我市家电业转型,要加强信息家电核心技术的研究,选择产业发展方向,制定规划,并出台引导和推动发展的政策。根据顺德区家电产业发展的基础和需求,大力发展嵌入式技术。嵌入式技术是信息家电以及机床控制、汽车电子产品等的核心技术,通过加大嵌入式软件技术的研发力度,为信息设备制造业和信息家电业发展提供核心技术支持,推进家用计算机、家庭影院数字终端、智能家电、汽车电子等嵌入式软件产品产业的发展。推进嵌入式软件产品的应用推广和示范工作,培育发展本地嵌入式技术的大型龙头企业,同时积极引进一批嵌入式技术方面的龙头企业和上游企业,努力建设顺德国家级嵌入式软件产业基地。积极推进企业与闪联的合作,加快顺德数字家庭体验中心建设,推动家电产业的自主创新。

  (二)努力推进家电产业向绿色化方向发展。家电产业要推行绿色制造技术,达到节约资源、保护环境和安全的要求,这是可持续发展的需要,也是应对世界各国设置的绿色环保壁垒的有效途径。家电产品在制造过程中会产生各种固体、液体或气体的排放物以及电磁辐射等污染,在设计阶段就要从工艺实现方法上考虑如何合理地处理这些环境影响因素,以减轻其环境污染和可能污染环境的残留物,因此,要根据产品绿色设计目标重新设计生产系统要求,采用环保技术改造工艺设备,积极推进清洁生产技术,不断设计、开发新的绿色工艺方法。在进行环保生产技术创新的同时,加强企业全面环境质量管理,推行国际性环境质量标准ISO14000,通过对企业环保质量的控制,减少生产过程中的环境危害。积极发展低耗能、能耗利用率高的家电产品,发展各类国际认证、产品检测机构,为企业提高产品质量、取得国际环保、节能等认证提供服务。推动我市家电企业产品满足我国有毒有害物质的限量标准要求,鼓励企业申请欧盟ROSH(电机电子产品中有害物质禁限用指令)、WEEE(废电机电子产品环保指令)等国际认证。研究探索生产厂家回收利用或处置废旧家电产品,并争取国家的优惠政策扶持,为废旧家电的处理处置寻找一条合理有序的出路,为解决我国的电子垃圾污染问题提供样板。

  (三)加快消费类电子产品的发展。我市要根据消费类电子产品发展的趋势和消费需求,加快产品结构的调整和生产规模的提升。一是要整合现有电视机、影碟机、音响等企业,促进其做强做大;二是通过加快发展液晶电视、个人电脑、电话、手机、PDA、mp4、mp5、GPS等新兴消费类电子产品的生产。利用我市电子元器件生产的优势,逐步形成从元器件到整机的门类比较齐全、具有相当规模的产业链。

佛山市人民政府门户网站-佛山  七、加快信息技术应用,实施标准、名牌和专利带动战略

佛山市人民政府门户网站-佛山  进一步推动家电企业主导或参与制定行业标准、国家标准、国际标准,同时着力推动企业和科研机构建立或加入产业标准联盟,制定联盟标准。顺德区要加快闪联智能控制标准的制定,力争成为国家标准,通过优势企业在其所在领域使用闪联的共同名称制定出产业标准。并抓紧对闪联产品的研制工作。

佛山市人民政府门户网站-佛山  加大实施名牌带动战略力度,完善鼓励企业争创名牌的政策措施,继续做好国家级、省级名牌产品和驰名、著名商标的推荐、申报工作,重点扶持美的、格兰仕、志高等家电企业争创中国世界名牌;大力开展对名牌产品、商标和区域品牌的宣传工作。

佛山市人民政府门户网站-佛山  利用中国家电工业协会的资源,鼓励和支持企业积极“走出去”,组团参加国内外家电专业博(展)览会,帮助企业开拓国内外家电市场。

佛山市人民政府门户网站-佛山  完善专利激励机制,鼓励支持企业申请专利,尤其是发明专利。指导和扶持知识产权示范企业开展工作,加强企业知识产权制度建设,增强企业运用知识产权的能力。引导专利技术实施项目,推动企业专利技术成果知识产权化和拥有自主知识产权的技术成果产业化。完善专利数据库和行业、企业专利数据库的建设和服务,推进专利信息资源的利用,为我市家电行业的发展提供信息支撑。

佛山市人民政府门户网站-佛山  八、营造鼓励自主创新的良好环境,建设高素质的家电产业人才队伍

  人才资源特别是高层次人才是家电行业自主创新最可贵的资源,提高人才的素质首先要提高企业家的素质,鼓励和提倡艰苦创业,诚信经营、勇于创新不断学习的精神,各区每年要组织2-3次针对家电企业家的培训和学习,提高企业家的经营管理水平和决策能力。其次,要努力创造舒适、安全、健康的社会环境,吸引各类高级人才。大力发展面向家电产业的职业技术教育和劳动技能培训,为家电产业培养、输送技能人才。通过推进“优秀人才培养工程”,抓好家电行业高层次人才和紧缺人才的引进和培养,产值超10亿元的家电企业都争取建立博士后工作站,吸引海外人才到我市创业。落实各项人才政策,完善有利于家电人才脱颖而出和充分发挥人才作用的体制机制,优化人才发展环境。



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