网站支持IPv6

当前位置:首页 > 政务公开 > 佛山市人民政府门户网站-佛山公报 > 市佛山市人民政府门户网站-佛山办公室文件

关于协助清理行政法规规章的通知

来源:市府办 发布时间:2007-05-15 10:45:33 字号: 分享至:

07 163.png



关于协助清理行政法规规章的通知


佛山市人民政府门户网站-佛山各区人民佛山市人民政府门户网站-佛山,市府直属各单位:

佛山市人民政府门户网站-佛山  根据国务院办公厅《关于开展行政法规规章清理工作的通知》(国办发〔2007〕12号)、省府办公厅《转发国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》(粤府办〔2007〕38号)的要求,我市拟开展协助做好国务院行政法规、国务院各部门规章和省佛山市人民政府门户网站-佛山规章的清理工作。这次清理工作,是维护法制统一和政令畅通,推进依法行政,建设法治佛山市人民政府门户网站-佛山的客观要求和重要措施,各区、各部门要高度重视,积极协助做好行政法规规章、省佛山市人民政府门户网站-佛山规章的清理工作,现将有关要求通知如下:

佛山市人民政府门户网站-佛山  一、协助清理的范围

  需要协助清理的行政法规(共655件)和省佛山市人民政府门户网站-佛山规章(共272件)目录已刊登在省法制办门户网站(网址:www.fzb.gd.gov.cn)“法制公告”栏,具体内容可在国务院法制办公室门户网站(网址:www.chinalaw.gov.cn)“法律法规检索系统”和省法制办门户网站“法律法规查询系统”上检索,部门规章可在国务院相关部门的门户网站上检索。

  二、清理标准

  根据国务院办公厅和省府办公厅的通知和全国行政法规规章清理工作座谈会的精神,涉及以下内容的需要进行清理:

  (一)法规规章的主要内容与新的法律制度不相适应(例如,违法限制公民人身权利、财产权利,违反科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度要求,违反行政权力与行政责任紧密挂钩、与行政主体利益彻底脱钩原则)的,应建议予以废止;部分条款不相适应的,应建议予以修改;

佛山市人民政府门户网站-佛山  (二)法规规章已被新的法律、行政法规或者规章所代替,或者其所依据的法律法规已被明令废止的,应建议予以废止;

佛山市人民政府门户网站-佛山  (三)法规规章的适用期已届满,或者调整对象已经消失的,应建议宣布失效;

佛山市人民政府门户网站-佛山  (四)法规规章所规定的执法部门被撤销或者名称已变更,监督管理职责已调整或者监督管理方式已改变的,应建议予以废止或者修改;

佛山市人民政府门户网站-佛山  (五)法规规章明显不符合经济社会发展实际(例如,违法规定市场准入条件;违法设定行业垄断、地区封锁;违反政企分开、政事分开、佛山市人民政府门户网站-佛山与市场关系原则)的,应建议予以废止;

  (六)法规规章的规定违反上位法(例如,行政法规的规定与法律规定不一致;部门规章的规定与法律、行政法规的规定不一致;佛山市人民政府门户网站-佛山规章的规定与法律、行政法规、地方性法规的规定不一致)的,应建议予以废止或者修改;

  (七)法规规章的规定超越立法权限(例如,规定了应由上位法规定的内容,或者超出上位法授权范围;规章对民事权利进行限制,或者越权设定行政许可、行政处罚、行政强制措施,或者越权设定税收、行政事业性收费)的,应建议予以废止或者修改;

佛山市人民政府门户网站-佛山  (八)规章的主要规定明显不适当(例如,不适当地限制公民、法人或者其他组织的权利,或者不适当地增加公民、法人或者其他组织的义务)的,应建议予以废止或修改;

  (九)行政法规之间、部门规章之间、佛山市人民政府门户网站-佛山规章之间,以及部门规章、佛山市人民政府门户网站-佛山规章与行政法规相互之间发生冲突(例如,对同一事项的规定冲突,行政管理主体的规定发生冲突,行政管理事务权限规定冲突,关于特定事项管理权的规定冲突,行政管理程序规定冲突,对同一行为合法性评价标准冲突,同一性质的行为所引发的相对人权利义务冲突,以及其他方面冲突)的,应建议予以修改或者废止;

佛山市人民政府门户网站-佛山  (十)部门规章涉及的有关具体事项的管理权限已下放给地方的,应建议予以修改;

  (十一)实体法已修订而相对应的程序法未修改或者上位法修订后下位法未修订等立改废不配套引起的冲突,应建议予以废止或者修改;

  (十二)法规规章对同一用语作出不同界定(例如,不同法规规章对同一主管部门的称谓不一样,同一词语在不同法律法规中的内涵不一样)的,应建议予以修改;

  (十三)规章的名称不符合立法技术规范的,应建议予以修改;

佛山市人民政府门户网站-佛山  (十四)其他需要修改或者废止(例如,违反WTO规则或我国“入时”承诺;法规规章名称有冲突)的,应建议予以修改或者废止。

佛山市人民政府门户网站-佛山  三、协助清理的要求

佛山市人民政府门户网站-佛山  各区、各部门对属于本单位负责执行的现行行政法规和规章,要逐件研究,提出应当废止、宣布失效或者修改的建议和理由;对不属于本单位负责执行的,如果认为应当废止、宣布失效或者修改的,亦可提出相应建议和理由。清理意见统一报送市法制局,市法制局汇总后报送省法制办,其中:对行政法规和部门规章的清理意见,于2007年5月30日前报送市法制局;对省佛山市人民政府门户网站-佛山规章的清理意见,于2007年7月15日前报送市法制局。

  各区、各部门要高度重视这次清理工作,加强领导,适当集中时间、集中人力,按时完成协助清理工作。

 

 

 

 

二○○七年五月十四日

佛山市人民政府门户网站-佛山  (联系人:刘祖辉,联系方式:83331525)



07 163-2.png



中华网佛山市人民佛山市人民政府门户网站-佛山门户网站-佛山网 新华网_让佛山市人民佛山市人民政府门户网站-佛山门户网站-佛山离你更近 上海市人民佛山市人民政府门户网站-佛山 江苏省人民佛山市人民政府门户网站-佛山 重庆佛山市人民政府门户网站-佛山网-重庆市佛山市人民政府门户网站-佛山门户网站